Le phénomène bureaucratique marocain à l'épreuve de la modernisation : Zones d'incertitude et jeux d'acteurs dans les services déconcentrés

Résumé

Dans un contexte de modernisation administrative décrétée par le sommet, cet article interroge la résilience des pratiques bureaucratiques au sein des services publics marocains (Éducation et Santé). En mobilisant l'analyse stratégique de Crozier et Friedberg, nous analysons comment les cadres intermédiaires construisent des systèmes d'action concrets pour récupérer des marges de manœuvre face à la rigidité hiérarchique. Loin d'une simple résistance au changement, nos résultats qualitatifs mettent en évidence une régulation conjointe où l'informel communicationnel devient une ressource de pouvoir indispensable à la fluidité opérationnelle. L'étude démontre que la pérennité des structures traditionnelles ne relève pas d'un déterminisme culturel, mais d'une rationalité stratégique des acteurs qui instrumentalisent la règle pour sécuriser leurs zones d'incertitude.